РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ,
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН НЕФТЕГОРСКИЙ
СОБРАНИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЗУЕВКА
ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
______________________________________________________
 
РЕШЕНИЕ
  
от «25» декабря 2018 года                                                                                                № 181
 
Об одобрении проекта соглашения о передаче Контрольно – счетной палате муниципального района Нефтегорский полномочий Контрольно – счетного органа сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
 
Рассмотрев представленный проект соглашения о передаче Контрольно – счетной палате муниципального района Нефтегорский полномочий Контрольно – счетного органа сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля между Собранием представителей сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский, Собранием представителей муниципального района Нефтегорский и Контрольно – счетной палатой муниципального района Нефтегорский Самарской области, руководствуясь частью 4 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», частью 11 статьи 3 Федерального закона от 07.12.2011 № 6 – ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Собрание представителей муниципального района Нефтегорский
РЕШИЛО:
1.    Одобрить проект соглашения о передаче Контрольно – счетной палате муниципального района Нефтегорский полномочий Контрольно – счетного органа сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля между Собранием представителей сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский, Собранием представителей муниципального района Нефтегорский и Контрольно – счетной палатой муниципального района Нефтегорский Самарской области на 2019 год согласно приложению к настоящему Решению.
2.    Опубликовать настоящее Решение в средствах массовой информации.
3.    Настоящее Решение вступает в силу с 01.01.2019 года.

          Председатель
Собрания представителей
сельского поселения Зуевка                                                                                          А.В.Скоков

                   Глава
сельского поселения Зуевка                                                                                               М.А.Решетов

Приложение
к Решению Собрания представителей
муниципального района Нефтегорский
от 25.12.2018   № 181

ПРОЕКТ
 
СОГЛАШЕНИЕ
 
о передаче Контрольно – счетной палате муниципального района Нефтегорский полномочий Контрольно – счетного органа сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
 
г. Нефтегорск                                                                                             ______________ 2018 г.  
Собрание представителей сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Самарской области, именуемая в дальнейшем «Собрание представителей поселения», в лице Председателя Собрания представителей сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский Скокова Алексея Васильевича, действующего на основании Устава сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский, с одной стороны, и Собрание представителей муниципального района Нефтегорский Самарской области, в лице Председателя Собрания представителей муниципального района Нефтегорский Самарской области Лапухова Алексея Владимировича, и Контрольно-счетная палата муниципального района Нефтегорский, именуемые в дальнейшем «Контрольно-счетная палата района», в лице Председателя Контрольно-счетной палаты муниципального района Нефтегорский _______________________________________, действующих на основании Устава муниципального района Нефтегорский, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», в целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.12.2011 №6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате муниципального района Нефтегорский Самарской области (далее – Контрольно-счетная палата района) полномочий контрольно-счетного органа сельского поселения Зуевка (далее – контрольно-счетный орган поселения) по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский (далее – поселение) в бюджет муниципального района Нефтегорский межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2. Контрольно-счетной палате района передаются полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Самарской области, уставом поселения и нормативными правовыми актами поселения.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в план работы Контрольно-счетная палаты района.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы Контрольно - счетной палаты района на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы Контрольно-счетной палаты района.
1.5. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим соглашением включаются в план работы Контрольно-счетной палаты района отдельным разделом (подразделом). Количество указанных мероприятий определяется с учетом средств, переданных на исполнение полномочий.
1.6. Исполнение полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля осуществляет Контрольно – счетная палата района за счет межбюджетных трансфертов предоставляемых из бюджета сельского поселения Зуевка.
2. Срок действия Соглашения
2.1. Соглашение заключено на срок с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2019 г.
2.3. В случае если решением Собрания представителей поселения принято решение о передаче полномочий, но в бюджете поселения не утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района Нефтегорский, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов
3.1. Объем межбюджетных трансфертов на очередной год, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района Нефтегорский на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется с установленной методикой (приложение № 1 к настоящему Соглашению).
3.2. Объем межбюджетных трансфертов на год действия Соглашения, определенный в соответствии с установленной методикой, согласно прилагаемому расчету (приложение № 2 к настоящему Соглашению) равен 8 702 (восемь тысяч семьсот два) рубля.
3.3. Для проведения Контрольно – счетной палатой района дополнительных контрольных и экспертно – аналитических мероприятий, предусмотренных поручениями и предложениями представительного органа поселения и предложениями Главы поселения, поступившими в Контрольно – счетную палату района после утверждения палатой плана работы на очередной год, может предоставляться дополнительный объем межбюджетных трансфертов, размер которого определяется дополнительным соглашением в установленном настоящим Соглашением порядке.
3.4. Межбюджетные трансферты перечисляются ежемесячно, равными долями не позднее 25 – го числа отчетного месяца.
Дополнительный объем межбюджетных трансфертов перечисляется в сроки, установленные дополнительным соглашением.
4. Права и обязанности сторон
4.1. Собрание представителей муниципального района Нефтегорский:
1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия Контрольно - счетной палаты района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
2) устанавливает штатную численность Контрольно - счетной палаты района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
3) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления, предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4) имеет право получает от Контрольно - счетной палаты района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
4.2. Контрольно - счетная палата района:
1) ежегодно включает в планы своей работы внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;
2) включает в планы своей работы контрольные и экспертно – аналитические мероприятия, предусмотренные поручениями представительного органа поселения, при условии предоставления достаточных ресурсов для их исполнения;
3) может включать в планы своей работы контрольные и экспертно – аналитические мероприятия, предложенные представительным органом поселения или Главой поселения.
4) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятий (если сроки не установлены законодательством);
5) для подготовки к внешней проверке годового отчета об исполнении бюджета поселения осуществляет в течение соответствующего года контроль за исполнением бюджета поселения и использованием средств бюджета поселения;
6) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
7) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятий совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
8) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятия представительному органу поселения и (или) Главе поселения, размещает информацию о проведенных мероприятиях на своем официальном сайте в сети «Интернет»;
9) направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
10) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять представительному органу поселения и (или) Главе поселения соответствующие предложения;
11) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в представительный орган поселения с предложениями по их устранению;
12) обеспечивает использование межбюджетных трансфертов, предусмотренных настоящим Соглашением, исключительно на оплату труда, прочие выплаты с начислениями своих работников и материально-техническое обеспечение своей деятельности;
13) имеет право использовать межбюджетные трансферты, предусмотренные настоящим Соглашением, на компенсацию расходов, произведенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района;
14) ежегодно предоставляет представительному органу поселения и Собранию представителей муниципального района Нефтегорский   информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
15) сообщает представительному органу поселения о мерах по устранению нарушений законодательства и настоящего Соглашения, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий. В течение 10 рабочих дней со дня получения решения представительного органа поселения о необходимости их устранения;
16) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения поселением обязательств по обеспечению перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.
4.3. Собрание представителей поселения:
1) утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района;
2) имеет право направлять в Контрольно - счетную палату района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и поручать ей проведение соответствующих мероприятий;
3) имеет право предлагать Контрольно – счетной палате района сроки, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
4) рассматривает отчеты и заключения, а также предложения Контрольно - счетной палаты района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
5) имеет право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения Контрольно - счетной палаты района другим органам и организациям;
6) рассматривает обращения Контрольно-счетной палаты района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимает необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
7) получает по запросу отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, контролирует выполнение Контрольно – счетной палатой района его обязанностей;
8) имеет право принимать обязательные для Контрольно – счетной палаты района решения об устранении нарушений, допущенных при осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
9) имеет право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения Контрольно - счетной палатой района своих обязательств.
4.4. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
5. Ответственность сторон
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) Контрольно - счетной палатой района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, представительный орган муниципального района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на неиспользованные обязательства. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по настоящему Соглашению, а также размер бюджетных средств, подлежащих возврату, устанавливаются актом, который подписывается всеми сторонами.
5.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения сельского поселения Зуевка обязанностей, предусмотренных настоящим Соглашением, Контрольно – счетная палата района вправе приостанавливать или прекращать исполнение переданных по настоящему Соглашению полномочий. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей, по настоящему Соглашению устанавливаются актом, который подписывается всеми сторонами.
5.4. В случае, установленном п. 5.2. настоящего Соглашения, а также при расторжении настоящего Соглашения по соглашению сторон, органы местного самоуправления муниципального района Нефтегорский обязаны в месячный срок вернуть средства в бюджет сельского поселения Зуевка.
6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению сторон либо в случае направления представительным органом муниципального района или представительным органом поселения уведомления о расторжении Соглашения.
6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения Соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением сторон предусмотрено иное.
6.5. При прекращении действия Соглашения представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.
6.6. При прекращении действия Соглашения представительный орган района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.
6.7. По вопросам, не урегулированным настоящим Соглашением, стороны руководствуются действующим законодательством.
6.8. Споры, связанные с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров или в судебном порядке.
6.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
 
                                  7. Реквизиты и подписи сторон

Собрание представителей сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский
 	Собрание представителей муниципального района Нефтегорский	Контрольно-счетная палата муниципального района Нефтегорский	
Юридический адрес:
446606, Самарская область,
Нефтегорский район, с. Зуевка, ул. Школьная, 1
Реквизиты:
 
 	Юридический адрес:
446600, Самарская область,
г. Нефтегорск, ул. Ленина, 2
Реквизиты:	 	
Межбюджетные трансферты перечисляются поселением

Председатель Собрания представителей сельского поселения Зуевка

____________А.В. Скоков
 
 	Председатель Собрания представителей муниципального района Нефтегорский
 
_____________А.В. Лапухов	Председатель Контрольно-счетной палаты муниципального района Нефтегорский
 
___________	

 

 
 
Приложение №1 к Соглашению о передаче
Контрольно-счетной плате муниципального
района Нефтегорский полномочий
Контрольно-счетного органа сельского поселения
Зуевка муниципального района Нефтегорский
по осуществлению внешнего муниципального
финансового контроля

МЕТОДИКА
 
определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов на исполнение переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля
 
1.1. Объем межбюджетных трансфертов (ОМТ) на очередной год, предоставляемых из бюджета сельского поселения Зуевка муниципального района Нефтегорский в бюджет муниципального района Нефтегорский на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется по формуле:
 
ОМТ = ЗП*Иопл*Кз*Кч,
 
где:
 
ЗП - стандартные расходы на оплату труда.
 
Стандартные расходы на оплату труда (ЗП) определены исходя из размера 30% годового фонда оплаты труда с начислениями председателя Контрольно – счетной палаты района, осуществляющего предусмотренные настоящим Соглашением полномочия, и доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.
 
Иопл - индекс роста оплаты труда.
 
Кз - коэффициент иных затрат.

Кч - коэффициент численности населения.

 
Приложение №2 к Соглашению о передаче
Контрольно-счетной палате муниципального
района Нефтегорский полномочий
Контрольно-счетного органа сельского поселения
Зуевка муниципального района Нефтегорский
по осуществлению внешнего
муниципального финансового контроля

                                                      РАСЧЕТ
 
определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов на исполнение переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, в соответствии с методикой (приложение № 1 к Соглашению)

1.1.   Стандартные расходы на оплату труда (ЗП) определены исходя из расчета, в соответствии с методикой:
ЗП = 461 527,75 * (30/100) = 138 458,32 рублей.

1.2.   Индекс роста оплаты труда (Иопл) равен темпу роста должностных окладов муниципальных служащих муниципального района в очередном году (1,04).
 
1.3.   Коэффициент иных затрат (Кз) устанавливается равным 1,25 в соответствии с типовым Соглашением о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, утвержденного решением Х Конференции Союза МКСО от 27 сентября 2011 года.
 
1.4.   Коэффициент численности населения (Кч) устанавливается исходя из статистических данных и равен отношению численности населения поселения в последнем отчетном году к средней численности населения поселений района в последнем отчетном году:
 
Кч = 1602 / 33 138

1.5.       Ежегодный объем межбюджетных трансфертов определен в соответствии с методикой и на передаваемый период в сумме:
 
ОМТ = 138 458,32 * 1,04 * 1,25 * 1602 / 33138 = 8 702 рубля